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吳忠市出臺生態環境損害問責辦法切實強化領導干部生態保護職責

時間:2017-11-06 09:35:00  來源:市委組織部干部教育監督科  作者:金晶

進一步推進綠色發展,深入實施生態立市戰略,著力解決環境損害突出問題,加大生態系統保護力度,建設綠色經濟示范市,強化黨政領導干部生態環境和資源保護職責,近日吳忠市制定出臺了《吳忠市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法(試行)》,明確了領導干部損害生態環境追責情形,強調權責一致、黨政同責。

聚焦責任主體,突出“關鍵少數”。《辦法》按照依法依規、客觀公正、科學認定、權責一致、終身追究的原則,規定各級黨委政府對本地區生態環境和資源保護負總責,各級黨政領導干部均在職責范圍內承擔相應責任,著重強調了追責范圍為黨政領導干部這個“關鍵少數”。為使職責更加明細,緊扣黨政領導干部生態環境保護的履職行為,把追責的范圍延伸到鄉鎮(街道)、執紀執法和司法部門,實現追責對象的全覆蓋。

細化追責范圍,強調“權責一致”。按照“誰決策、誰負責”的原則,根據生態環境損害的不同情況,明確“責任清單”。細化12種應當追究縣(市、區)黨委和政府主要領導成員責任的情形、6種縣(市、區)黨委和政府有關領導成員責任的情形、10種政府有關工作部門領導成員責任的情形、6種鄉鎮(街道)黨政主要領導和相關領導成員責任的情形以及7種執紀執法部門和司法部門領導干部責任的情形,將責任主體與具體追責情形一一對應,做到權責一致、責罰相當,防止責任轉嫁。

區分責任情形,給予“容錯空間”。明確將損害生態環境行為列入領導干部“負面清單”,并且針對不同情節的追責情形,明確了不同追責形式。新增了在決策過程中明確提出反對意見、積極采取措施有效減輕生態環境和資源損害、對破壞生態行為依法履行職責并及時進行查處、不可抗拒原因無法避免生態損害及其他等5種可以從輕、減輕或者免于追究責任的情形,為支持干部干事創業開辟了“容錯”空間。

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